Esta es una amplia lectura muy completa en lo que se refiere al hombre como ciudadano o el papel que juega dentro de una sociedad, el autor empieza por definir desde los aspectos más naturales del hombre hasta los conceptos que podríamos compararlos con los que tenemos hoy en día.
Menciona entonces que el hombre es nacido libre, así como que la única sociedad natural y más antigua siempre ha sido la familia, donde su primera ley es velar por su propia conservación, y para esto debe de haber hombres fuertes los cuales nos da entender que no se mide por fuerza física si no que debe de ser transformada en derecho y obediencia de deber, y reconociendo la fuerza del poder legitimo para poder "mandar". No pueden engendrar nuevas fuerzas, sino aunar y dirigir las existentes. Siendo así la fuerza y la libertad sus principales instrumentos de conservación.
Una persona publica que se forma por la unión de todas las demás, toma de nombre "Ciudad" y después como "República" o corporación política, la cual es llamada también Estado, Soberano cuando es activa (pueblo participa o súbditos cuando son sometidos a las leyes). Sin embargo cada quien es libre y por esto a nadie se obliga a tener compromisos, aunque la sociedad exigía un compromiso reciproco del publico con los particulares, ya que pueden tener diferentes voluntades los hombres a la voluntad general que tiene como ciudadano. Por esto, para el pacto social implica un compromiso.
Nos dice que del estado natural al civil el hombre sustituye el instinto por la justicia. Así como que la voluntad general ya mencionada anteriormente es la única que puede dirigir las fuerzas de un Estado, por que si no hubiera un punto de coincidencia en los intereses, no existiría una sociedad, siempre tiene que ser recta y a la utilidad pública. De igual manera la soberanía es indivisible, pues existe una voluntad general o no existe, puesto que la dividen por su objeto que es: fuerza y voluntad, poder legislativo y ejecutivo, derechos de impuestos, justicia y guerra. Se ha considerado que declarar la paz o guerra también podría ser un acto de soberanía. Y por último no hay que confundirse con la voluntad de todos (interés común) y la voluntad general (interés privado).
En cuanto a las leyes estas deben de ser creadas por el pueblo por actos de voluntad general. Y llama este autor como república a un Estado regido por leyes. De manera que en todo "cuerpo político" debe de haber regulaciones y limites, existiendo razones para extender y limitarnos también. Continuando hablando de esto, explica entonces lo que es un gobierno "cuerpo intermediario establecido entre súbditos y el soberano para su mutua correspondencia, encargado de la ejecución de leyes y del mantenimiento de la libertad, tanto civil como política". El gobierno para ser bueno, debe ser más fuerte a medida que e pueblo es más numeroso. Una diferencia entre el estado y gobierno es que el primero si existe por sí mismo y el gobierno no, sino por el soberano, al igual que los diputados, también mencionados en la lectura. Y cuando deja de ser su principal interés el servicio publico el Estado se puede encontrar cerca de su ruina.
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